文丨江西吉安市委常委、组织部长 李镇发
2016年10月10日—11日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，为新形势下如何加强国企党建工作，核心引领国企做强做优做大提供了遵循。
国有企业是中国特色社会主义公有制的主要表现形式，也是中国特色社会主义基本经济制度的主要体现特征，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。经济体制必须有与之相适应的政治体制，才能巩固、完善、发展。做强做优做大国有企业，必须一以贯之地坚持和加强党的领导，强基固本、固根守魂，发挥好国有企业的独特优势。
坚持党对国有企业的领导不动摇，只能加强、不能削弱
新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就，为经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作了历史性贡献。但是国有企业发展过程中，也出现一些问题，
尤其前一段时间在中央巡视过程中，暴露出一些企业存在严重的利益交换等腐败问题。之所以会发生这样的问题，原因很多，最根本的就是一些国有企业党的领导被削弱，党的建设被虚化，党的作用被淡漠。有的企业党组织贯彻党的路线方针政策态度不坚决、执行不到位;违背党的组织原则，用人不守纪律、不讲规矩，“党管干部”变成“一把手”管干部，搞“一言堂”“家天下”。究其根本，一方面，是一些国企的领导干部，忘记了自己管理的是党领导下的国有企业，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。或者是对党的核心引领作用认识不充分，认为企业搞好生产经营是主要任务，党组织有没有、要不要都没关系;另一方面，一些党组织成员纠结于“在人屋檐下”，说话声音也低了三分，在工作中找不到角色定位，该坚持的不坚持，不该放弃的放弃，导致国企党组织作用和价值体现不够。
为此，坚持党对国有企业的领导必须毫不动摇，全面加强国有企业党的建设刻不容缓。正如习近平总书记所指出的，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，要牢牢抓住国企改革发展的“根”和“魂”，通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。
必须把党的领导融入企业管理制度，切实防止两张皮
国有企业是中国特色社会主义政治制度下特有的经济制度表现形式，管理制度没有借鉴模式。近些年来，一些国企借鉴西方现代企业管理制度，取得一些效果。但是国企和私企不同，国企不仅是以经济效益为目的，还承担着党和国家经济战略的落实。为此，借鉴西方现代企业治理结构从形成之日起便先天不足，存在巨大的缺陷，最明显的就是党的建设在这一制度体系中没有明确的位置。导致后来国有企业党的建设制度只能安排这一治理结构之外运行，党的领导地位在国有企业被制度性地削弱了。虽然在形式上可能也是董事长兼党委(组)书记，但是很多的时候是以党委(组)书记的名义干董事长的活，没有履行好抓党建的职责。
为此，要加快国有企业改革，切实加强党的领导，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构职责，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，坚持政治领导、思想领导、组织领导有机统一，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，切实把好方向、管好大局、保好落实。具体来说，企业党建要坚持围绕中心、服务大局，与企业生产经营工作一起谋划、一起部署、一起考核，紧紧围绕有利于提高企业效益、有利于增强企业竞争实力、有利于实现国有资产保值增值，加强党的建设。要坚持党管干部这一原则不动摇，强化党组织把关作用，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准选好用好企业干部，注重一线磨砺，把在实践中成长起来的良将贤才选拔到领导岗位上来，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。要认真落实党管意识形态原则，加强思想政治教育，切实引导国有企业领导政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。要切实夯实基层基础，着力建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
切实把全面从严治党落到实处，为企业发展正风提气
党领导下的国有企业是以公有制为主体的经济基础的重要体现，但决不能因为是市场主体，就只强调企业的经济属性、市场属性，而把党的领导放在一边，忘记党性原则和政治立场。从严治党，国企不能例外。要唤醒国企党员干部的党章党规党纪意识，为企业发展营造风气清正的良好环境。
落实全面从严治党，首先要进一步健全和落实党建工作责任制。要用好考核评价这个指挥棒，把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，切实倒逼企业党委(党组)及其成员，尤其是党委书记落实好抓党建工作职责;其次要抓好思想教育这个根本，要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事。要落实好“三会一课”制度，突出党性锻炼，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒;再次要注重从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，扫除党的组织和工作覆盖的一些盲区和空白点，克服党的组织和工作软弱无力现象;最后要始终把纪律和规矩挺在前面，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，推进厂务公开、业务公开，整合监督力量，形成监督合力，坚决防止腐败，确保国企健康发展。
党的领导、党的建设是国企的“根”和“魂”，是做强做优做大国企的根本保证。正本清源、固根守魂，必将激发国企发展新活力，引领国企实现新的腾飞跨越。
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